Декларация

Декларация. В финансовом праве под Декларацией подразумевается заявление, подаваемое плательщиком, в котором указывается ряд признаков, служащих основанием для обложения. Содержание Декларации находится в тесной связи с характером обложения. В реальных налогах центр тяжести падает на описание самого объекта обложения, в личных налогах, наоборот, на первый план выдвигается сам субъект обложения с присущими ему индивидуальными признаками, позволяющими судить о его платежеспособности. Система взимания налогов при помощи Декларации получила широкое распространение только в новейшее время в связи с повсеместным распространением подоходного налога, в большинстве случаев учитывающего такие признаки платежеспособности, сведения о которых фиск может получить только от самого субъекта обложения. Различают два вида Деклараций: факультативные и обязательные. Факультативной Декларация будет в том случае, когда плательщику предоставляется право или подать Декларацию или подвергнуться обложению на основании данных фиска. Очевидно, что только обязательная Декларация обеспечивает участие в обложении самого плательщика. Однако и обязательная Декларация не достигает цели, если фиск не прибегает к проверке показаний плательщика и не карает его штрафом за явный обман. Принудительность Декларации, сопряженная с контролем и крупными штрафами за неправильные показания, дает возможность фиску добыть полные сведения о доходах и имущественном состоянии плательщика. В силу этого обстоятельства имущие классы, как общее правило, протестуют против введения обязательных Деклараций и предпочитают подвергаться обложению на основе тех сведений, которые имеются в распоряжении фиска. Особенно интенсивную борьбу против принудительных Деклараций вела французская буржуазия. В начале текущего столетия во Франции особенно остро встал вопрос о введении подоходного налога. Соотношение общественных сил было таково, что неизбежность реформы прямого обложения стала совершенно очевидной. Учитывая это, французская крупная буржуазия, соглашаясь на введение подоходного налога, резко протестовала против принудительной Декларации и благодаря вмешательству сената добилась значительных успехов. Однако по закону 1917 г. вводится принудительная Декларация, в которой должно содержаться не только указание на общую совокупность дохода, но требовалось детальное перечисление и всех отдельных источников, входящих в его состав. Действующий в настоящее время подоходный налог (Англия, Германия, Франция и С.-а. с. штаты) привлекает плательщика в исчислении размера обложения при помощи обязательной Декларации, контролируемой фиском.

В СССР введена обязательная Декларация при обложении промысловым, уравнительным и подоходным налогами. Уклонение от подачи Декларации карается штрафом. Лица, имеющие доход, превышающий для данной местности необлагаемый минимум, обязаны подавать Декларацию о своих доходах; уклонившиеся от Декларации лишаются права обжалования на неправильность обложения органов фиска. Система обложения при помощи Декларации практикуется также и в таможенном обложении. Подача Декларации является одной из непременных таможенных обязанностей. В таможенном обложении различают две категории Деклараций — общую и специальную. Первая служит только информационным материалом; вторая, предусматривающая подробное перечисление товаров с указанием их индивидуальных качеств, кладется в основание определения величины таможенных пошлин. Декларация должна сопровождаться реквизитами (коносаментами, накладными и т. д.), подтверждающими ее правильность. Таможенная Декларация является составным элементом в ряде так называемых таможенных обрядностей и падает на таможенное учреждение товаропровозителем с общим показанием о всех доставляемых в таможню товарах (Declaration en gros, generale Declaration), на основаниях которой таможенное учреждение производит общую приемку и суммарную проверку перевезенных грузов (generale Revision, Revision en gros). По истечении некоторого времени (обыкновенно в срок не позже двух недель) товаропроизводитель представляет новое заявление с подробным перечислением товаров, с указанием всех признаков (количество, вес, сорт, качество и пр.), по которому (Declaration en detail, speciale Declaration) таможня производит подробный досмотр груза и исчисляет размер пошлины. Если составитель Декларации затрудняется показать точно количество или качество товара, то ему предоставляется сделать о нем неопределенную заявку, влекущую наложение на него некоторого штрафа (акциденции). За неправильное же объявление количества и качества товара налагаются более чувствительные взыскания. К Декларации прилагаются подлинные грузовые документы (накладные, коносаменты и пр.). От подачи Декларации освобождаются пограничные жители, провозящие домашние изделия, стоимость коих не превышает известной суммы. При перевозке товаров морским путем представление Декларации возлагается на шкипера (капитана корабля), при чем в последней приводится ряд дополнительных сведений, касающихся экипажа корабля, принадлежащего ему имущества, пассажиров и маршрута следования. Ныне действующие в РСФСР правила о приеме, хранении и отпуске импортных и экспортных товаров в отношении подачи таможенных Деклараций (пост. СНК от 12 ноября 1920 г., Сборн. узак. № 94, ст. 513) в общем совпадают с правилами прежнего таможенного устава (Св. зак. т. VI) и устанавливают обязанность для ответственных лиц транспорта представление таможенным учреждениям «письменных показаний» на привезенные грузы или «поездных списков» (для ж.-д. грузов) с приложением грузовых документов (ст. 13 Правил).

Финансовая энциклопедия, 1927 г.

«Д»: Дальневосточный банк, Двойное обложение, Дебет-Кредит, Девальвация, Девизная политика, Девизы, Декларация, Делькредере, Демонетизация, Денежное обращение, Денежное обращение в СССР, Денежное обращение на западе, Деноминация, Депозит, Депорт, Дефицит, Дефляция, Дисконт, Дисконтная политика, Добавочные сантимы, Дотации, Драгоценные камни, Дэмпинг, «Д».