|
| Государственные казначейские билетыГосударственные казначейские билеты. Государственные казначейские билеты являются одной из важнейших частей нашей современной денежной системы. Выпуск казначейских билетов имел целью замену в нашем денежном обороте падающего совзнака устойчивым денежным знаком, базирующимся на золотой денежной единице. Первая брешь в системе совзначного обращения была произведена выпуском банкнот Госбанка в червонном исчислении. Однако банкнотная валюта как по причине своей крупнокупюрности (не ниже 1 червонца — 10 руб. зол.), так и по условиям своего выпуска (банковская эмиссия) заменяла совзнак лишь в некоторой части денежного оборота. Весь низовой оборот совершался при посредстве падающих совзнаков. Ими же государство (вначале по номиналу, а с 1924 г. — по курсу, исчисляемому применительно к индексам Госплана на 1 число месяца) платило по своим обязательствам. Выпуск новой твердой валюты — государственных казначейских билетов — и имел целью расширение сферы обращения твердой валюты на весь денежный оборот. Условия выпуска К. б. определены декретом ЦИК и СНК СССР от 5 февраля 1924 г. Согласно п. 1 этого декрета К. б. выпускаются достоинством в 1, 3 и 5 рублей золотом. П. 2 декрета устанавливается обязательность приема К. б. на всей территории СССР во все платежи как государственными кассами, так и частными учреждениями и лицами «по их золотой нарицательной стоимости в тех случаях, когда платеж исчислен в золоте, или по официальному курсу золотого рубля в тех случаях, когда платеж исчислен в советских знаках». Таким образом валюте казначейских билетов присваивается значение всеобщего законного платежного средства, выраженного в золотой денежной единице. Выпуски казначейских билетов, устанавливаемые особыми постановлениями СТО, не должны, согласно постановления п. 3 декрета от 5 февраля 1924 г., превышать половины суммы банкнотного обращения. Этим декретом и исчерпывается содержание нашего валютно-денежного законодательства в части определения условий выпуска казначейских билетов. Таким образом нашим валютным законодательством не устанавливается в отношении самих К. б. специальных мер, имеющих целью гарантировать устойчивость их покупательной силы и валютного курса. В частности не устанавливается никакого специального покрытия казначейских билетов металлическими или твердовалютными бумажными ценностями. Отсутствует также обязательная связь казначейских билетов с червонными банкнотами Госбанка в смысле предоставления держателям казначейских билетов права обмена их на червонцы. Устойчивость казначейских билетов обеспечивается лишь соответствием размеров его выпуска потребностям оборота в денежных знаках купюрами меньше 10 рублей. Размер этой потребности, долженствующей служить пределом выпуска казначейских билетов, определялся инициаторами денежной реформы 1924 г. применительно к составу денежного обращения довоенной России, в котором на долю денежных знаков достоинством менее 10 р. приходилось около 40 % всей денежной массы. Однако ввиду некоторого измельчания денежного оборота в наше время (понижение средней суммы сделок) и по соображениям большей осторожности, необходимой при решении такого важного вопроса, признано было необходимым установить в качестве максимального предела выпуска совзнаков лишь треть всего денежного обращения, т. е. 50 % обращения банкнот. Эта норма и была фиксирована в декрете от 5 февраля. Такое разрешение этого вопроса встретило много возражений со стороны опасавшихся, что отсутствие твердой связи казначейских билетов с червонной валютой, выражающейся в обмене казначейских билетов на червонцы, может повести к отрыву их от червонца, к возникновению лажа на червонец. Однако последующие события доказали всю неосновательность этих опасений. К. б. не только не падали против червонца, но наоборот на протяжении первых месяцев по их выпуске, пока выпущенного количества К. б. было еще недостаточно для насыщения оборота, острота потребности в устойчивых мелкокупюрных денежных знаках привела к возникновению лажей на казначейские билеты против червонца. Впоследствии, когда выпуски казначейских билетов были увеличены и в дополнение к ним начали выпускаться серебро и медь (временно — до изготовления серебряной и медной монеты — бумажные боны), зачитывавшиеся согласно п. 4 декрета ЦИК и СНК СССР от 22 февраля 1924 г. в счет норм выпуска казначейских билетов, — эти лажи на казначейские билеты исчезли, и со второй половины 1924 г., несмотря на то, что обращение мелкокупюрных денег подверглось значительному увеличению, ценностное соотношение в нашем обороте всех видов денежных знаков вполне соответствует их нарицательному достоинству. На 1 октября 1925 года доля казначейских билетов вместе с серебром и медью в нашем денежном обращении составляла 43 %. Ход эмиссии казначейских билетов и удельный вес ее в обмен денежным обращением СССР представлен в следующей таблице:
Финансовая энциклопедия, 1927 г.
«Г»: Гербовый сбор, Городское хозяйство, Госстрах, Государственная торговля, Государственное банкротство, Государственное имущество, Государственное счетоводство, Государственные доходы, Государственные земли, Государственные казначейские билеты, Государственные предприятия, Государственный банк СССР, Государственный инвентарь, Государственный контроль, Государственный кредит СССР, «Г». | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
