Вывозные премии

Вывозные премии. Понятие Вывозных премий (Ausfuhrpramie, prime d'exportation, Bountie) охватывает всякого рода субсидии, которые прямо или косвенно выдаются казною или частными организациями или лицами экспортерам в целях облегчения или развития вывоза за границу тех или иных продуктов местного производства. Вывозные премии являются серьезным орудием экономической политики, и при умелом проведении этой меры в жизнь создается обстановка, значительно содействующая укреплению отдельных отраслей промышленности и завоеванию ими международного рынка. Возникновение Вывозных премий относится к эпохе меркантилизма, когда впервые стали употреблять эту меру в качестве орудия борьбы за завоевание внешнего рынка и создание или развитие соответствующих отраслей туземной промышленности. В настоящее время мы находим различные формы Вывозных премий, исходящие или от государственной казны, или же от частной инициативы. Наиболее простым видом Вывозных премий является непосредственная выдача казною определенного денежного вознаграждения при экспорте того или иного товара. Такими Вывозными премиями содействовало английское правительство развитию экспорта пшеницы, ячменя и солода с 1688 по 1806 г. Вплоть до последнего времени мы встречаем эту форму Вывозных премий во Франции, где правительство путем денежных премий содействует вывозу трески на французских судах. Гораздо большее распространение получили Вывозные премии в их скрытом виде — главным образом в форме возврата пошлин или акциза, каковой возврат построен в подобном случае на таком расчете, что экспортер получает при вывозе товара сумму, превышающую размер фактически уплаченных за товары пошлин, акциза и других налогов. Периодом широкого применения Вывозных премий в скрытом виде, в качестве универсального средства для развития промышленности, явилась эпоха с 20-х до 40-х годов XIX столетия во Франции, где подобными приемами поощрялся вывоз бумажной и шерстяной пряжи и тканей, сахара, мыла, кислот, мебели и т. д. В открытом виде Вывозные премии сыграли особенно большую роль в сахарном экспорте ряда европейских стран (в том числе Франции, Бельгии, Германии, Австрии, России и т. д.), выдававших эти премии косвенным путем через систему возврата акциза, благодаря которой последний возвращался экспортеру в размере, превышавшем фактически уплаченную сумму указанного налога. Эта система была в отношении сахара отменена Брюссельской сахарной конференцией 1902 г. (см.). Далее, Вывозные премии в скрытом виде могут иметь место в связи с допущением так называемого условно-беспошлинного вывоза для переработки, а именно в тех случаях, когда требования доказательства тождественности вывозимого товара с допущенным к условно-беспошлинному вывозу сырьем заменяются предписанием о тождественности лишь внешних признаков — величины, количества и рода товара. Подобного рода условия характеризуют французскую и итальянскую системы условно-беспошлинного допуска. В России в довоенное время Вывозными премиями поощрялся экспорт за границу спирта и изделий из него, в форме как сложения акциза со спирта, поступившего в таможни, и возврата уплаченного акциза с изделий из спирта, отправляемых за границу, так и безакцизных отчислений в премию и на путевую трату. До войны 1914 г. эти безакцизные отчисления достигали суммы в два млн рублей золотом в год. В настоящее время в СССР вводится выдача вывозных премий для стимулирования некоторых категорий экспорта, страдающих от неблагоприятного соотношения цен на внутреннем и внешнем рынках. наряду с правительственными Вывозными премиями в прямом или скрытом виде существуют подобные премии и чисто частного характера, которые выдаются частными предпринимателями без всякого непосредственного участия государства. Подобного рода премии могут выдаваться прямым образом различными предпринимательскими объединениями при экспорте за границу определенных товаров, будучи покрываемы за счет отчислений от продажи, производимой внутри страны. Косвенным образом Вывозные премии из частного источника имеет место в тех случаях, когда объединения предпринимателей, благодаря искусственному удержанию товаров на туземном рынке, главным образом вследствие использования таможенной охраны, имеют возможность образовать фонд, которым покрываются убытки по удешевленному сбыту товаров за границу. Подобная система удешевленных продаж за границу по ценам, иногда не покрывающим издержек производства, носит название «бросового экспорта» (см. Дэмпинг) и была известна уже в XVIII стол. Адам Смит впервые упоминает о предпринимателях, создавших соглашение для уплаты премий из собственного кармана за вывоз части их производства за границу. В последнее время система Вывозных премий частного характера в виде «бросового экспорта» получила широкое распространение в странах Западной Европы и в Америке, благодаря образованию мощных объединений предпринимателей — синдикатов, картелей и трестов. Ввиду того, что Вывозные премии, выдаваемые казной или из частного источника, обыкновенно вредно отражаются на интересах промышленности тех стран, в которые направляются премированные при экспорте товары, в ряде государств в последнее время в качестве меры борьбы с указанным явлением устанавливаются дополнительные таможенные пошлины, взимаемые с товаров, получающих при вывозе явные или скрытые премии (например, тарифные законы: Канадский — 1907 г., французский — 1910 г., Соед. Штатов Сев. Америки — 1913 г., Австралии — 1922 г. и т. д.). Хотя Вывозные премии и могут, несомненно, способствовать развитию поощряемых этими премиями отраслей туземной промышленности, тем не менее нельзя упускать из виду, что они, с другой стороны, неблагоприятно отражаются на существенных государственных интересах, так как казна или частные предпринимательские объединения, выдавая премии, в сущности уплачивают экспортеру часть стоимости вывозного товара, терпя при этом убыток, который идет в пользу иностранному потребителю.

Финансовая энциклопедия, 1927 г.

«В»: Валюта, Валюта иностранная, Варрант, Ввоз, Вексель, Вексельный курс, Винная монополия, Вклады, Внешняя торговля, Военный налог, Возврат пошлин, Волостные (районные) финансы СССР, Вольный город, Всероссийский кооперативный банк, Вывоз, Вывозные пошлины, Вывозные премии, «В».