Таможенные пошлины

Таможенные пошлины. Так называется налог, взимаемый государством через посредство своих особых органов — таможенных учреждений, — при переходе товара через государственную границу. Таможенные пошлины являются типичным налогом, и отнесение их по терминологии к пошлинам является пережитком старинной классификации. Слово «таможня» происходит от татарского термина «тамга», обозначавшего печать, которую ставили при взимании налога с провозимого через границу товара. С ростом товарообмена уничтожаются Таможенные пошлины, взимаемые внутри государства: во Франции в эпоху революции, а в других странах — в течение XIX в. В России внутренние Таможенные пошлины встречаются еще в XIV в. В 1753 г. по инициативе П. И. Шувалова были отменены внутренние Таможенные пошлины. В настоящее время все страны знают только внешние Таможенные пошлины, взимаемые с проходящих через государственные границы товаров. Таможенные пошлины могут быть разделены на вывозные и ввозные, смотря по тому, взимаются ли они с вывозимого за границу или привозимого в данную страну товара (см. Вывозные пошлины). По целям их взимания Таможенные пошлины могут быть фискальные (см. это слово), покровительственные и валютные. Вторые имеют целью покровительство отдельным отраслям народного хозяйства (сельскому хозяйству или фабрично-заводской промышленности) и делятся обычно на Таможенные пошлины: а) воспитательные, б) уравнительные, в) обогатительные, г) боевые. Впрочем, на практике весьма трудно провести точную границу между фискальной и покровительственной пошлиной, ибо высокая фискальная пошлина, введенная в целях поднятия таможенного дохода, может оказать некоторое покровительство соответствующей отрасли туземного производства, а покровительственная Таможенная пошлина дает порой серьезные фискальные результаты. Валютные пошлины появляются после мировой войны в связи с резким обесценением валюты в отдельных странах и имеют целью борьбу с ввозом товаров из стран с дешевой валютой в страны с более дорогой валютой (см. слово Дэмпинг). Подобные Таможенные пошлины предусматриваются в отдельных торговых договорах (см. хотя бы Англо-чехо-словацкий торговый договор 1923 г.). Следует еще отметить статистические Таможенные пошлины, которые представляют собой минимальный сбор с отдельных перевозимых через границу товаров, имеющие целью гарантировать полноту статистики внешней торговли данной страны. Техника таможенного дела дает возможность провести точную регистрацию всех облагаемых Таможенными пошлинами товаров благодаря строгому учету количества и рода облагаемого Таможенными пошлинами товара. Поэтому минимальная статистическая Таможенная пошлина дает возможность точной и своевременной регистрации всякого перевозимого через границу товара. По системе взимания различают Таможенные пошлины по ценности или специфические. Первые из них взимаются в виде определенного процента со стоимости всякого облагаемого Таможенной пошлиной товара. Пошлина специфическая определяется в размере установленной денежной суммы с известной величины товара, в зависимости от его веса, объема или количества. Теоретически следует признать более справедливым обложение ценностными Таможенными пошлинами, но последнее вызывает большие затруднения ввиду необходимости установить совершенно правильную тарификацию товаров; между тем таможенные учреждения далеко не всегда в состоянии установить действительную цену товара: приходится полагаться на декларацию собственников перевозимого товара, а всякая проверка подобной декларации оказывается весьма сложной и дает возможность известного произвола со стороны таможенных досмотрщиков. Ценностные Таможенные пошлины встречаются в таможенном тарифе Нидерландов, Бельгии, Аргентины и трех британских доминионов: Канады, Ньюфаундленда и Новой Зеландии. По этому же признаку определяются Таможенные пошлины на отдельные товары в таможенном тарифе Соед. штатов. Специфические пошлины гораздо легче применять на практике, нежели ценностные, ибо достоинства и ценность товаров легли в основу установления соответствующей ставки, при применении которой на практике таможенные органы определяют исключительно размер перевозимого товара и соответственно его весу, величине или количеству определяют ту Таможенную пошлину, которой он подлежит, согласно соответствующей статье таможенного тарифа. Иногда встречаются еще штафельные или градационные Таможенные пошлины, при которых ставка определяется с соответствующей единицы товара, но изменяется в своем размере в зависимости от его качества, например для вина — по содержанию алкоголя, для полушелковых изделий — по содержанию в них чистого шелка, для железной проволоки — в зависимости от ее диаметра; при этом лучшее качество товара соответствует более высокой Таможенной пошлине. Венгрия знает еще «сезонные» Таможенные пошлины, размер которых изменяется по временам года. Обычно Таможенные пошлины вычисляются или с веса нетто, или с веса брутто, или с веса полубрутто; последний получается в результате вычитания из веса брутто веса наружной упаковки (ящика, бочки или иной тары), но без вычитания веса внутренней упаковки, которая обычно доставляется потребителю наряду с товаром, например, бумаги, в которые завернуты мыла, коробки с флаконами духов и т. д. Дифференциальные Таможенные пошлины ведут свое происхождение от навигационного акта Кромвеля 1651 г., согласно которому соответствующая Таможенная пошлина увеличивалась, если товар доставлялся в Англию не на английском корабле. В настоящее время надбавки на флаг или на груз почти везде упразднены. Зато в современных таможенных тарифах мы встречаем дифференциальные Таможенные пошлины в зависимости от того, через которую границу данного государства доставляется соответствующий товар. Так, ст. 20 Таможенного тарифа СССР 1924 т. значительно понижает ввозные Таможенные пошлины на чай, в том случае, когда последний привозится через порты Великого океана или сухопутные границы с Северным Китаем. Ст. 79 устанавливает небольшие пошлины для угля, кокса и брикетов, привозимых через порты Черного и Азовского морей, а по остальной европейской границе устанавливает по ним беспошлинный ввоз. Для торговли через Мурманский порт введены особые дифференциальные Таможенные пошлины; согласно им слагаются Таможенные пошлины со следующих товаров в случае их ввоза через означенный порт: рис, мука, крупа, соль поваренная, кожи и шкуры невыделанные, копра и резиновое семя, каучук, гуттаперча и балата в сыром виде, хлопок-сырец, олово, свинец, цинк; значительно понижаются ввозные Таможенные пошлины на следующие товары: овощи, кофе, чай, кроме кирпичного, сахар-сырец, сгущенное и сухое молоко, соль поваренная, сельди соленые и копченые, сало животное, ворвань, рыбий жир, кожи выделанные, обувь, приводные ремни, гарпиус, медь, чугун не в деле, железные, стальные и проволочные изделия, ручные и сельскохозяйственные инструменты, инструменты ручные для ремесел, художеств, для фабрик и заводов, машины и аппараты всякие, джут-сырец, шерсть и пуша нечесаная и непряденая, бумажные ткани, канаты, веревки, бечевки и сети, мешки джутовые, холстинные и из кенафа, ткани из шерсти, джута, кенафа, льна, пеньки, шерстяные войлоки и материи, приводные ремни из верблюжьей шерсти и бесконечные шерстяные полотна для фабричного употребления. Равным образом и для некоторых экспортных из России товаров дифференциальным тарифом для Мурманского порта установлены пониженные вывозные пошлины, а именно — для кишок, желудков скотских и пушнины.

Финансовая энциклопедия, 1927 г.

«Т»: Табачная монополия, Табачное обложение, Такса, Талон, Таможенная война, Таможенные пошлины, Таможенный союз, Таможенный тариф, Тарифная система железных дорог, Торгово-промышленный банк СССР, Торговые договоры, «Т».