Регалия

Регалия. Под этим названием разумелось извлечение государственных доходов из известной отрасли государственной деятельности, которой или придавалось монопольное положение с полным исключением частной конкуренции, или же эта последняя более или менее значительно стеснялась. В исторической последовательности преобладанием Регалий знаменуется переходная эпоха от финансового хозяйства доменов — как личной собственности государства — к налоговому; развитие их наблюдается в средние века. Постепенно развившаяся монархическая власть старалась сосредоточить в своих руках возможно большее количество таких доходных отраслей гос. хозяйства, что укрепляло ее позицию и экономически и политически. Отсюда широкое развитие таких Регалий, как монетная, горная, рыбная, право охоты и многие другие. Впоследствии, с развитием новых политических форм (конституционная, представительные учреждения), Регалия стала пониматься как монопольное (или хотя бы с некоторыми исключениями, но все же преобладающее) право государства на обслуживание и использование известных государственных промыслов или отправлений (почтовая, железнодорожная и др. Регалии). Однако уже довольно давно в финансовой литературе обнаружилось отрицательное отношение к понятию Регалии как самостоятельного источника государственных доходов. Уже Ад. Вагнер высказался за существование только трех самостоятельных форм дохода финансового хозяйства: частноправовых доходов, пошлин и налогов, подводя Регалии под ту или другую из этих форм в зависимости от характера дохода от данной Регалии. Если государство выступает как частное лицо, довольствуясь от «регального» предприятия средним коммерческим доходом, который могло бы получить от него и любое частное лицо, Регалия подходит под понятие частноправового дохода; если доходы от Регалии не превышают издержек по ее содержанию, Регалия подходит под определение пошлины; наконец, там, где в Регалии выступает на первый план финансовое обложение, Регалия не отличается от налога. И в русской дореволюционной литературе отразилось это воззрение на чисто исторический интерес, который имеет понятие Регалии. Проф. Ходский предлагает перестать употреблять в науке этот термин, как не имеющий самостоятельного значения. С полным переворотом в области промышленности и государственного хозяйства вообще в строе СССР, конечно, тем менее места и основания сохранять устарелые представления о Регалии, как особой форме финансово-хозяйственной деятельности государства и особом способе извлекать государственные доходы. Это учение и это понятие имеют теперь чисто историческое значение.

Финансовая энциклопедия, 1927 г.

«Р»: Рабочий кредит, Расчетный баланс, Расчетный баланс СССР, Реальные налоги, Регалия, Рентное обложение, Репарации, Репорт, Речные сборы, Ростовщичество, «Р».