Оценка имущества

Оценка имущества. Оценка имущества в особом, установленном в законе порядке или по указанным в законе нормам имеет место главным образом: 1) при составлении балансов предприятий (вступительных и за определенный операционный период), 2) при определении окладов налогов, взыскиваемых с имуществ, 3) при описи имущества должников в порядке принудительного взыскания, 4) при передаче строений за истечением срока договора застройки. Размер Оценки имущества влияет также на норму обязательного окладного страхования.

Свободная оценка товаров в отдельных случаях ограничивается лимитными ценами, устанавливаемыми Наркомторгом СССР согласно постановлений СТО СССР. 1. В отношении балансов госпредприятий правила Оценки имущества установлены декретами о трестах от 10 апреля и 17 июля 1923 г. (С. У. 1923 г., № 29, ст. 336, и № 84, ст. 815) и изданными СТО 10 сентября 1926 г. «Правилами составления балансов и исчисления амортизационных отчислений государственными и кооперативными предприятиями, а также акционерными обществами с преобладанием государственного капитала, обязанными публичной отчетностью за исключением кредитных учреждений». (Собр. зак. СССР 1926 г., № 60, ст. 453).

Согласно этим правилам «заключительный баланс составляется на основании полной инвентаризации и оценки имущества, входящего в баланс на день его заключения»; «земля, недра, воды и леса в балансе не показываются и проводятся особой внебалансовой статьей»; «фабричные и другие строения, сооружения, машины, оборудование, инструменты, живой и мертвый инвентарь и т. п. имущество показывается по первоначальной инвентарной оценке, выраженной в червонных рублях и произведенной с учетом морального и физического его износа на день приемки предприятием»; «сырье, материалы, полуфабрикаты, готовые изделия, товары и т. п. оцениваются по себестоимости их приобретения, заготовки или производства»; «сомнительные долги показываются в активе баланса в их полной стоимости, по пассиву же резервируется та часть их, сомнительность которой обоснована отчетными материалами»; «безнадежные долги в активе баланса не показываются и списываются в убыток».

При составлении годовых балансов с первоначальной Оценкой имущества, входящего в состав основного капитала, производятся отчисления на амортизацию в капитал погашения имущества. В отношении акционерных обществ, согласно 330 ст. Гр. код. РСФСР, «первоначальная оценка вносимого за акции имущества определяется соглашением между учредителями и вносящим имущество акционером; окончательная оценка указанного имущества устанавливается по соглашению учредительского общего собрания акционеров с внесшим данное имущество акционером, но с тем, однако, чтобы оценка эта не была выше средних на вносимое имущество рыночных цен, существующих в месте сдачи имущества в день его сдачи. При невозможности установить средние рыночные цены оценка производится при участии сведущих лиц». Установление в законе твердых принципов Оценки имущества предприятий, а также правил производства амортизационных отчислений, создает базу для правильного составления балансов, что необходимо как в интересах кредита, так и в целях планового регулирования. В частности такая оценка облегчает составление сводных балансов, например, по отдельным отраслям торговли, промышленности и пр.

Вопрос об Оценки имущества имеет место при взимании налогов, например, налога со строений (ст. ст. 28 — 32 Полож. о местн. фин.), налога с наследств и с имуществ, переходящих по актам дарения. Для взимания налога со строений материальная стоимость строений определяется образуемыми при местных финансовых органах губернскими и уездными комиссиями по оценке строений.

Согласно 31 ст. Пол. о местн. фин. (Собр. зак. СССР 1926 г., № 31, ст. 199) оценка производится на основании правил, издаваемых Наркомфином Союза ССР. (Изданные НКФ СССР «Правила оценки строений для взимания с них местн. налога со строений» — опублик. в Оф. отд. «Вест. фин.» № 24 (290) от 23 марта 1927 г.).

Облагаемая стоимость строений определяется по материальной их стоимости ко времени оценки, исчисляемой соответственно роду строений, их размерам и материалам, из которых они возведены, по средним нормам стоимости кубического содержания или площади строений, или отдельных их частей. Оценки наследственного имущества регулируются утвержденными СНК РСФСР «Правилами исчисления и взимания налога с имуществ, переходящих по наследованию и дарению, и порядка перехода к госуд. наследств. имущ.» (С. У. РСФСР 1927 г., № 12).

Порядок Оценки имущества, описанных для удовлетворения взысканий при исполнении судебных решений, а также при взыскании в административном порядке по бесспорным требованиям казны, регулируется соответственно гражд.-проц. кодексами СР и инструкционными правилами по применению положения о взимании налогов.

Ст. ст. 276 и 279 Гр.-проц. код. РСФСР устанавливают, что «опись имущества должна содержать в себе оценку каждого арестованного предмета» и что «оценка описанного имущества производится судебным исполнителем по средним рыночным ценам», при чем в случае необходимости может быть приглашен эксперт.

Аналогичные правила применяются и при взысканиях в административном порядке (см. например, «Правила производства ареста и продажи с публичных торгов имущества недоимщиков по госуд. и местн. налогам, сборам и пошлинам», утв. СНК РСФСР — С. У. 1927 г., № 8.

При продаже с публичных торгов имущества, находящегося в ведении учреждений Союза ССР и предприятий общесоюзного значения, составляется опись с означением в ней рыночной, балансовой и балансовой с учетом износа оценок предметов, предназначенных к продаже. (См. «Правила о произв. публ. торг. имущества, находящегося в ведении учрежд. Союза ССР и предприятий общесоюзн. знач.» — Собр. зак. 1927 г., № 1, ст. 9).

Вопрос об Оценки имущества имеет существенное значение также в отношении строений, возведенных на праве застройки. Согласно 83 ст. Гр. код. РСФСР при переходе права застройки от застройщика к коммунальному отделу, а равно при прекращении права застройки за истечением срока договора, все строения должны быть сданы застройщиком в исправном состоянии коммунальному отделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их с зачетом причитающихся коммунальному отделу долгов. Стоимость построек устанавливается оценочной комиссией в составе представителей коммунального отдела и рабоче-крестьянской инспекции.

V. При обязательном окладном страховании в городах размер оценки влияет на размер обязательного страхования, а именно: строения ниже определенной нормы оценки принимаются на страх в полной их страховой оценке, выше нормы — в размере 50 % с оценки.

Свободная оценка товаров, обращающихся на внутреннем рынке Союза ССР, в отдельных случаях ограничивается путем установления в указанном в законе порядке «предельных цен для оптовой, оптово-розничной и розничной продажи и покупки товаров и допустимых от них отклонений, скидок и накидок» (См. Полож. о Наркомвнуторге СССР, ст. 5 «д», — С. У. 1924 г., № 62, ст. 620).

Об оценочных комиссиях по учету ренты с городских земель см. пост. ЦИК и СНК от 30 апреля 1927 г. — Изв. ЦИК СССР и ВЦИК от 4 мая 1927 г., № 99 (3033).

Финансовая энциклопедия, 1927 г.

«О»: Облигации, Обложение военной прибыли, Общества взаимного кредита, Октруа, Ориентировочный бюджет, Оценка имущества, «О».