Нуллификация денежных знаков

Нуллификация денежных знаков. Под этим термином понимают полное лишение актом государственной власти денежных знаков их платежной силы, иногда соединенное еще с запрещением принимать нуллифицированные денежные знаки не только в государственные кассы, но и между частными лицами, вследствие чего они совершенно перестают функционировать в качестве денег, лишаясь не только легального, но и кассового курса. Прием настоящих и бумажных денег (неразменных на металл), как не имеющих материальной или товарной ценности, со стороны частных лиц и государственных учреждений базируется в конечном счете на той поддержке, которая им оказывается со стороны государства в виде кассового и легального курса, независимо от покупательной силы, которой обладает единица данного денежного знака. Эта покупательная сила может быть больше или меньше — что зависит от множества весьма сложных причин, — но практически существует лишь до тех пор, пока государство (или заменяющий его эмиттент — например, частный эмиссионный банк) согласно принимать данные денежные знаки в свои кассы в счет платежей по налогам или другим обязательствам и санкционирует их обращение между частными лицами. Но поскольку государство официально отказывается принимать обратно в свои кассы им же выпущенные денежные знаки и объявляет необязательным (или даже запрещает) такой прием со стороны частных лиц — оно этим самым нуллифицирует их, т. е. лишает качества денег, превращает в лишенные всякого значения клочки бумаги. История знает довольно многочисленные примеры Нуллификации денежных знаков, при чем акт Нуллификации может быть вызван различными причинами.

Наиболее важная из них — чрезвычайное обесценение бумажных денег, являющееся результатом продолжительной инфляции. В этом случае акт Нуллификации по существу лишь санкционирует фактическое положение вещей, не внося особенно существенных изменений в хозяйственное положение страны, ибо почти совершенно обесцененные денежные знаки все равно не могли сколько-нибудь нормально выполнять своего назначения. Целью Нуллификации является полное упразднение расстроенной денежной системы для замены ее новой, построенной на более здоровых началах. Закон о Нуллификации бумажных денег (территориальных мандатов) во Франции в 1797 г. мотивировался следующим образом: «Слабая ценность остающихся в обращении мандатов делает их бесполезными для меновых оборотов между гражданами, между тем как они вызывают вредную спекуляцию и ведут к опасным осложнениям в расчетах». Поскольку в основе Нуллификации лежит стремление обеспечить обороту более доброкачественную денежную систему, она должна сопровождаться рядом специальных мероприятий. Они направлены, с одной стороны, на смягчение возможных потерь для так называемых последних держателей, например, прием упраздняемых денежных знаков в течение известного срока в счет уплаты налогов и т. д. С другой стороны, является необходимым создать какие-либо новые орудия обращения взамен аннулированных. Последние обычно обмениваются на новые по какому-либо твердо фиксированному курсу. Иногда Нуллификация является одним из звеньев в ряду мероприятий, производимых с целью перехода от одной денежной системы к другой. Кроме упомянутой полной Нуллификации обесцененных бумажных денег возможна еще частная Нуллификация мелких купюр ввиду полной потери ими (благодаря обесценению) всякого значения в обороте. Такая Нуллификация (например, упразднение копеек советским правительством в 1920 г.) обычно проходит вполне безболезненно, ибо не затрагивает всей денежной системы и не влечет ни для кого крупных убытков. Наконец, существует еще один вид Нуллификации, причина которой лежит уже в политической сфере; она связана обычно с переменой государственной власти в стране. Правительство, выпустившее данные денежные знаки и снабдившее их своим штемпелем, чеканом, гербом, является ответственным за них и за их беспрерывное функционирование. Новая государственная власть, не желая принимать на себя этой ответственности, может их нуллифицировать и заменить другими, собственного выпуска. Примеры такой Нуллификации мы находим в гражданской войне: так, бумажные деньги «белых» правительств были нуллифицированы советской властью после занятия ею всех окраин. В таких случаях обычно не происходит обмена нуллифицированных денег на новые, а весь ущерб перелагается исключительно на «последних держателей» прежних денег.

Финансовая энциклопедия, 1927 г.

«Н»: Наибольшее благоприятствование, Налоги, Налоги СССР, Наследственный налог, Натуральные налоги, Национальный доход, Никелевая монета, Нуллификация денежных знаков, «Н».