Квотативные налоги

Квотативные налоги. Финансовая теория и практика различает два метода взимания налогов: квотативный (окладной, долевой) и репарационный (распределительный, раскладочный). Сущность репарационного метода состоит в том, что публичной властью сначала определяется общая сумма налога, подлежащая взысканию, после чего производится раскладка этой суммы на основе тех или иных внешних признаков, позволяющих судить о величине дохода или имущественном положении отдельных плательщиков. При Квотативном методе взимания государство ограничивается установлением двух элементов: единицы обложения и налоговой квоты. Общая сумма налога, падающая на отдельного плательщика, определяется таким образом умножением числа единиц обложения на налоговую квоту. Очевидно, что каждый прямой налог, за исключением современных видов личного обложения, может взиматься как при помощи раскладочного, так и квотативного метода — все зависит от того, какие цели преследует государство и какой налоговой аппарат имеется в его распоряжении. Отсталая податная техника при незначительной дифференцированности доходов отдельных плательщиков обычно дает возможность при помощи раскладки застраховать не только величину дохода, но и избежать переобременения отдельных табельщиков, если, конечно, сам контингент налога не превышает податных сил страны. Однако равномерного распределения налога при репартиционной системе можно добиться только в том случае, если государство прибегает к помощи широкого круга плательщиков, каждый из которых, естественно, заинтересован в том, чтобы никто не уклонился тем или иным способом от внесения налога. Наряду с неоспоримыми преимуществами репарационные налоги имеют и крупные недостатки. Прежде всего они совершенно не отражают роста национального дохода. Ложась тяжелым бременем на плательщиков в периоды депрессии, этот вид обложения в годы экономического подъема не увеличивает доходов страны, вследствие чего приводит всю налоговую систему в совершенно неподвижное состояние. Всякое увеличение контингента в большинстве случаев приводит к переобременению плательщиков. От этих недостатков совершенно гарантировано квотативное обложение, обладающее большой эластичностью и следующее автоматически за всеми изменениями объектов обложения. Простым поднятием квоты государство, не боясь задавить плательщика тяжестью обложения, имеет возможность увеличить свои доходы. Прогрессирующая дифференциация имуществ и доходов и улучшение податной техники привели в конечном итоге к почти полному исчезновению репарационных налогов в передовых капиталистических странах. Дольше всех западноевропейских государств репарационными налогами пользовалась Франция, прибегавшая к системе раскладок в реальном обложении до момента введения подоходного налога в 1917 году.

В России поземельный налог с самого момента возникновения до революции 1917 г. носил раскладочный характер. Современные налоги СССР все без исключения являются квотативными.

Финансовая энциклопедия, 1927 г.

«К»: Кадастр налоговый, Кадастр поземельный, Казначейская эмиссия, Казначейские билеты, Калькуляция, Канцелярский сбор, Капитал, Касса, кассовое устройство, Кассовое устройство, Квартирный налог, Квота, Квотативные налоги, Классификация доходов и расходов, Комитет финансов, Коммунальное хозяйство СССР, Коммунальные (городские, губернские) банки, Коммунальный кредит, Конверсия, Консорциум, Консульские сборы, Контокоррент, Контрабанда, Контрибуция, Контроль, Концессия, Конъюнктура, Конъюнктурное обложение, Корабельные сборы, Корреспонденты, Котировка, Кредит, Кредитная кооперация, Кредитование хлебозаготовок в СССР, Кредиты бюджетные, Купюра, Курортные налоги, «К».